Консультации: Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

О.К. Величкина, Начальник отдела единого социального налога УМНС России по Орловской области, 6 Октября 2003 Законом № 2000-1 установлен порядок государственной регистрации физических лиц, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещенной законодательными актами Российской Федерации, без образования юридического лица, и уплаты регистрационного сбора за государственную регистрацию их в качестве предпринимателей. При этом определен порядок выдачи свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и возврата такого свидетельства в предусмотренных Законом № 2000-1 случаях, а также выдачи дубликата свидетельства в случае утери предпринимателем свидетельства при наличии уважительных причин. В соответствии с Законом № 2000-1 свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя выдается физическому лицу на срок, указанный в его заявлении, после представления им документа об уплате регистрационного сбора. Закон № 2000-1 не содержит положений, регламентирующих порядок временного прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае временной приостановки осуществления им предпринимательской деятельности. В связи с введением Единого государственного реестра налогоплательщиков был принят Указ Президента Российской Федерации от 08.07.1994 № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации», утвердивший Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (далее — Положение). Положение определяет порядок государственной регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и выдачи регистрирующим органом бессрочного свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Положением предусмотрено, что государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Решение суда или арбитражного суда также является основанием для аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Данные о государственной регистрации (аннулировании государственной регистрации) индивидуального предпринимателя сообщаются органом, осуществившим регистрацию, в недельный срок в налоговую инспекцию для включения в государственный реестр. Таким образом, в ныне действующих законодательных актах, определяющих порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, не установлен порядок временного прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае временной приостановки осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку в результате государственной регистрации физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя, что и подтверждается выдачей соответствующего свидетельства; следовательно, временная утрата физическим лицом полученного статуса без аннулирования его государственной регистрации и в качестве индивидуального предпринимателя неправомерна. К тому же, согласно гл. 24 ч.2 НК РФ ст. 235 пп. 2 п. 1 индивидуальные предприниматели являются плательщиками ЕСН. Если предприниматель производит выплаты в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам, то он согласно пп. 1 п.1 ст. 235 признается также налогоплательщиком-работодателем и выступает одновременно как налогоплательщик ЕСН по 2 категориям. В соответствии со ст. 6 пп. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. индивидуальные предприниматели признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по собственным доходам и п. 1 пп. 1 ст. 6 как страхователи-работодатели. Если в течение налогового периода (года) предприниматель получал доходы нерегулярно (или не получал вовсе) и при этом использовал наемный труд. то он обязан в соответствии с нормами ст. 244 НК подать декларацию по ЕСН с нулевой налогооблагаемой базой . Ст. 80 НК установлено, что налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу. В п. 7 обзора Президиума Вас РФ от 17.03.2003 г. № 71 сказано, что декларация представляется налогоплательщиком независимо от того, имеется сумма по данному налогу к уплате или нет. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование предприниматели по собственным доходам уплачивают фиксированный платеж (ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. в редакции Федерального закона № 57-ФЗ от 29.05.2002 г.) в размере 150 рублей в месяц. Размер фиксированного платежа не зависит от налогооблагаемой базы и обязателен к уплате ежемесячно, если даже предприниматель будет иметь нулевой доход или убыток. Контроль за уплатой страховых взносов (ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.) осуществляют налоговые органы, следовательно, требования налоговых органов по отношению к вам являются обоснованными и правомерными.